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管住人 守规矩 精准细 多管齐下做好考试信息安全防护工作

河南省财政厅会计处

 

一、河南省会计考试的基本情况

随着经济的快速发展,社会各界对高层次会计人才的需求日益强烈,会计资格考试的作用也越来越重要。近几年,河南省每年有25万人次参加会计从业资格考试,有11万人参加会计专业技术资格考试。

河南省财政厅党组高度重视会计资格考试工作,各级财政部门严格执行考试考务方面的规章制度,精心组织,周密部署,严肃考纪,加强管理,确保做好考试报名、考场管理、考试实施、试卷保密和考生信息保密及成绩管理等各个环节的工作,确保考试稳定安全,努力为广大考生提供最优质的服务,受到了中原大地社会各界的广泛好评。

二、近年来,河南省采取以下多项措施确保考生信息安全

(一)切实加强考务管理的组织领导

考试保密和考生个人信息安全直接关系到考试的公信力,必须加以高度重视并认真对待。河南省财政厅、河南省会考办领导十分重视会考工作,会考领导小组认真履行职责,分管领导亲临会考会议讲话,厅主要领导多次巡视考场。今年,厅党组专门听取会计处工作汇报,针对会考工作提出明确要求。针对考试保密工作和考生个人信息的安全保护,要求把网络报名系统和编场系统的安全作为工作的重点,严防考试试卷泄密和考试数据丢失,严防考生信息泄露。特别是实施初级无纸化考试以来,厅领导指示,一定严格按照全国会考办的要求,进一步梳理考务工作思路,严格规范考务规定落实细则,细化考务流程各个环节,防范考试泄密和考生个人信息泄露,进一步完善保密制度,加强人防力度,完善技防手段,规范工作流程和软件操作,认真做好考试保密和考生信息安全防护工作,把考试泄密和考生信息泄露的风险降到最低,坚决杜绝考试泄密事件和考生信息大面积泄露事件的发生。

(二)注重提高考务管理人员思想认识。加强对涉密人员的保密教育,省市考办坚持学习国家保密法规制度和会计资格考试相关规则规定,切实做到考务会、业务培训会,会会必讲信息安全工作,部分地市把会考安全管理工作列入年度纪检考评目标,建立考试保密工作责任制和责任追究制,使广大考试管理人员熟悉有关规定和要求,切实提高考试保密意识。

(三)不断完善硬件建设。一是要求各市会计考办加强网上报名系统后台安全管理,配发到各市的保密ukey由专人保管、专人使用,明确哪个地方发生泄露,就追究哪个市考办的责任。二是报名结束后,把所有考生信息从电脑导入硬盘,实现物理隔离,确保考生信息安全,严抓考生报名信息等资料的安全保密。三是经厅党组研究决定,在办公用房紧张的情况下,专门为会计资格考试腾出一间保密室,用于存放试题光盘、扫描和阅卷电脑、监控设备及入场设备等,确保考试硬件设备安全。

(四)进一步改善技术防范手段。按照《全国会计专业技术资格考试考生信息安全防护管理办法》的要求,我省于今年3月份对报名系统进行全面升级,进行功能更新和配置升级,堵塞安全漏洞,河南省中高级考生登陆报名系统时必须输入捆绑手机验证码,否则无法进入系统,有效避免了中介代报名,既避免了考生信息泄露,又保证了考生信息质量。同时安排专门人员在报名期间24小时不间断值班,实时监控报名系统,维护系统安全和稳定。

(五)严格落实考务信息管理制度。一是与接触考生信息的相关工作人员签署保密协议和承诺书,细化和明确责任;严格按照全国会考办和中心要求,对考生报名时填报的移动电话号码进行加密处理,省内各级考试管理机构均不能留存考生手机号码,也不能对报名系统中考生的联系方式进行查阅和下载。二是与考试用书邮递机构签订保密协议,在图书征订和发送过程中,对订阅图书的考生信息负起保密责任。三是与软件公司签订网上评卷项目合同,确定双方权利和义务,确保客观题答题卡扫描及网上阅卷数据的保密管理;签订无纸化考试项目考试数据处理技术服务合同,考试期间,收到无纸化考试相关信息后,及时物理切断与互联网的联接,考试结束数据上传后,及时粉碎当场试题。

(六)尽力做好安全保密各个环节。一是对纸笔考试试卷的运送、保管、交接、分发等环节均保证有两人以上在场,并严格履行交接手续。试卷运达后,将试卷存放在武警部队专用保密室内,保密室钥匙由两人以上分别保管。试卷存放期间,安排武警昼夜值班。在任何情况下,值班人员不得少于两人。严禁试卷在考点过夜,最大可能缩短试卷在考点的时间。实行考试保密责任制,对接触试卷的人员实行登记备案制度,做到每个环节都“有据可查”,以强化责任,确保试卷安全,严防泄密和其他事故发生。二是在试卷回收、保管和扫描阶段,严格落实试卷保管和扫描场地保密规定,按要求将考试试题存放到保密室,由两人分别保管钥匙,只有两人同时到场才能打开保密室门锁,试题存放期间,安排武警昼夜值班。扫描期间,整个扫描队伍由组织纪律性强、工作认真负责的武警战士组成,试题领取、回收环节都有两人以上在场,将扫描好的所有考卷生成图像文件进行压缩、加密后建立数据库存入硬盘,严防泄密和其他事故的发生

三、关于考务管理和考生信息保密工作谈几点体会

(一)“管住人”是根本。在保密管理方面有一句人人皆知的话,叫做“人防物防技防,人防第一”。同样,考试涉密人员管理是考试信息和考生信息保密管理的核心。保密工作要做好,必须管住人。人不安全,考试保密肯定不安全。同时,最不好管的也是人,因为人有思想、有情感、有社交圈,是流动着的"涉密载体"。所以,必须经常性加强培训和管理,在任何时候不能松动保密这根弦,切实提高每一位涉密人员和考试管理人员的保密意识,经常性的熟悉保密法和考试规定,用保密制度管人,用考试制度和规定约束人,真正抓住考务管理和信息安全的关键。

(二)“守规矩”是保证。完善保密规章制度及保密制度等,促使考试管理人员和涉密人员懂制度、守规矩,强化对涉密人员和考试管理人员的教育、管理和监督,做到及时发现,及时提醒,及时整改,防微杜渐,建立切实可行的保密管理机制。

(三)“精细准”是基础。应针对考试信息和考生信息各个管理岗位和涉密岗位的特点进行保密安全教育培训,重点对涉密人员加强教育培训,增强整体保密管理素质。切实加强试卷、涉密硬盘和优盘、计算机网络、考试数据、考生信息等方面的保密管理工作,强化保密教育培训,进一步抓好责任、措施、制度、监管四项落实工作。

(四)“上下联动、多管齐下”是保障。保密安全是会考组织工作的重要任务,建立中央到省、市考办、学校考点在试题命制、试卷印刷及押运、试卷保管、考务组织及考试实施等各环节上下联动、多管齐下的管理制度,进一步明确各级责任,严格实施责任追究,完善惩戒措施,形成考务安全保密工作上的不敢违不能违的良好氛围是确保考务工作顺利开展的有力保障。近年来,利用高科技手段在考试中实施舞弊的行为屡有发生,对考试的保密安全工作提出了新的挑战,各级考试管理机构需进一步加大资金投入,采取程序控制、考生识别、电磁管控、数据传输等关键环节配备高科技防范设备、与有关机构开展反舞弊合作等在内的多项措施,力争从源头防范科技手段舞弊,肃清考场秩序,维护考试的公平、公正,严实考务,确保会考工作顺利进行。

    (此文系河南省财政厅会计处副处长刘延宾同志2015714在全国会计资格考试信息安全工作会议暨考试信息安全工作经验交流会上的发言)

【作者:  发布时间:2015-07-28  来源:】  【打印